印巴对抗依然如故

人类历史的纪元即将翻开全新的一页。此时此刻，人们在对美好未来满怀憧憬的同时，又不禁为许多沉疴旧疮依然存在而感到惆怅。印度和巴基斯坦持续了半个多世纪的紧张对抗关系便是其一。

今年10月通过军事政变上台的巴军政府，为对外显示其温和形象，向其冤家对头——印度伸出橄榄枝：单方面决定将驻巴印边界附近的军队后撤。但是，印方对巴的友好姿态并未作出积极反应，从而使两国的对抗关系又失去一次走向缓和的良机。

印巴持续紧张的对抗关系始于1947年印巴分治时的克什米尔争端。克什米尔全称查谟和克什米尔，位于南亚次大陆的最北端，处于印度、巴基斯坦、阿富汗和中国之间，战略位置十分重要。印巴都坚持克什米尔属于自己，双方虽然为解决这一争端多次举行对话，但均遭失败。巴方坚持把克什米尔争端作为改善关系的核心问题优先解决，印方则一直不放弃克什米尔是其领土不可分割的一部分的强硬立场。1997年上台的谢里夫政府提出双方“放弃已声明立场”、一体化和全面解决所有分歧和改善双边关系的建议，但也未能打破僵局。

去年5月，印巴相继进行核试验后，两国关系出现高度紧张状态。一时间，南亚被认为是世界上最有可能发生核战争的地区。在国际社会的强烈要求下，印巴改善关系的对话重又拉开序幕。今年2月，两国总理利用从新德里至拉合尔的公路直通车首开之际，在拉合尔举行了“历史性”会晤，并发表了引人注目的《拉合尔宣言》。双方同意加倍努力，解决包括克什米尔争端在内的所有分歧，并争取尽早取得成果；尽快采取措施，防止发生意外或非授权使用核武器事件和冲突。双方表示，争取在1999年上半年就核安全等问题签署建立信任措施的协议。两国领导人“打破坚冰”的政治意愿，使世人看到了印巴改善关系的希望。

然而，今年5月发生的克什米尔游击队攻占印控克什米尔卡吉尔高地事件，及其引发的印巴在克什米尔实控线的激烈武装冲突，又一次使刚刚出现缓和势头的印巴关系降至谷底。直至7月，在国际社会的普遍要求和巴政府的呼吁下，克什米尔游击队撤出卡吉尔高地，局势才得以恢复平静。但印度则以“巴是这一事件的幕后支持者”为由，拒绝按《拉合尔宣言》确立的对话进程恢复与巴对话，要求巴“必须采取主动首先恢复被破坏的信任”。印巴两国国内随后发生的政治动荡，进一步延缓了恢复对话的进程。